विदेश व्यापार (विकास और विनियमन) अधिनियम 1992 (FTDR अधिनियम), निर्यात पर कौन से नियंत्रण लगाए जाते हैं ?

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विदेश व्यापार (विकास और विनियमन) अधिनियम 1992 (FTDR अधिनियम) भारत सरकार को निर्यात नीति तैयार करने और माल के निर्यात को प्रतिबंधित करने, प्रतिबंधित करने या अन्यथा विनियमित करने के आदेश जारी करने का अधिकार देता है।

भारत की विदेश व्यापार नीति 2015-2020 (FTP) के अनुसार, निर्यात और आयात ‘मुक्त’ होंगे, सिवाय इसके कि जब ‘निषेध’, ‘प्रतिबंध’ या ‘राज्य व्यापार उद्यमों (STE) के माध्यम से विशेष व्यापार’ के माध्यम से विनियमित किया जाता है।

निर्यात और आयात के भारतीय व्यापार वर्गीकरण (सामंजस्यपूर्ण प्रणाली) (ITC (HS)) में गिरावट आई है। सभी वस्तुओं के लिए आयात और निर्यात नीतियों को ITC (HS) में प्रत्येक आइटम के सामने दर्शाया गया है, ITC (HS) की अनुसूची 2 निर्यात नीति व्यवस्था को निर्धारित करती है।

निषिद्ध के रूप में वर्गीकृत माल को निर्यात करने की अनुमति नहीं है, दूसरी ओर, प्रतिबंधित वस्तुओं को निर्यात के लिए केवल डीजीएफटी द्वारा दिए गए प्राधिकरण, अनुमति या लाइसेंस के अनुसार या सरकार द्वारा जारी अधिसूचना/सार्वजनिक नोटिस में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार अनुमति दी जा सकती है।

इसके अलावा, कुछ आइटम ऐसे हैं जो निर्यात के लिए ‘मुफ़्त’ हैं, लेकिन अन्य अधिनियमों या कुछ समय के लिए लागू कानून (FTP के पैराग्राफ 2.01 (B)) में निर्धारित शर्तों के अधीन हैं।

उन वस्तुओं का निर्यात जिन्हें DGFT से किसी प्राधिकरण, अनुमति या लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है, को ITC (HS) के तहत ‘मुक्त’ के रूप में दर्शाया गया है।

इसके अलावा, विशिष्ट देशों को कुछ वर्गों के सामानों के निर्यात पर प्रतिबंध लागू होते हैं, FTDR अधिनियम, FTP और निर्यात नीति (ITC (HS) की अनुसूची 2) में निर्धारित प्रतिबंधों और प्रतिबंधों के अलावा, माल का निर्यात भी अन्य अधिनियमों या कानून में कुछ समय के लिए निर्धारित शर्तों के अधीन है।

निर्यात करते समय, एक निर्यातक को निर्यात के तहत माल के विवरण, प्रकृति और मात्रा की घोषणा करते हुए बंदरगाह पर सीमा शुल्क अधिकारियों के साथ एक शिपिंग बिल दाखिल करना होगा।

उक्त शिपिंग बिल के साथ पैकिंग सूची और चालान होना चाहिए, एक बार उक्त दस्तावेजों को सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा सत्यापित कर लिए जाने के बाद, माल का निर्यात किया जा सकता है।

जबकि अधिकांश उत्पाद निर्यात शुल्क के अधीन नहीं हैं, कुछ अपवाद हैं, जैसे कॉफी, चाय, काली मिर्च, चीनी, लौह अयस्क और इसके सांद्र, कच्चा कपास, कच्चा ऊन, विशिष्ट जूट आइटम, और लोहे के कुछ सामान या स्टील (ट्यूब और पाइप, बार और छड़)।

कौन से अधिकारी नियंत्रण संभालते हैं ?

सीमा शुल्क अधिनियम 1962 के प्रावधानों के तहत नियुक्त सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा सीमा शुल्क, एकीकृत माल और सेवा कर और अधिभार की वसूली और संग्रह किया जाता है।

माल के आयात और निर्यात के लिए आवश्यक दस्तावेज आवश्यकताओं को भी सीमा शुल्क अधिनियम 1962 और नियमों के तहत विनियमित किया जाता है।

इसके तहत तैयार किया गया है और आयात या निर्यात के बंदरगाह पर सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा सत्यापित किया गया है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आयात लाइसेंस, आयात या निर्यात पर शर्तें, प्रतिबंधित माल की अधिसूचना या आयात और निर्यात के लिए निषिद्ध सामान आदि से संबंधित आवश्यकताएं सभी विदेश व्यापार नीति 2015 के साथ पढ़े गए FTDR अधिनियम के प्रावधानों के तहत DGFT द्वारा विनियमित हैं।

इस प्रकार, आयात या निर्यात से संबंधित प्रलेखन के संबंध में नियंत्रण सीमा शुल्क द्वारा विनियमित होते हैं, जबकि लाइसेंस और संबंधित संबंधित दस्तावेजों के संबंध में नियंत्रण DGFT द्वारा विनियमित होते हैं।

अलग उत्पादों पर अलग नियंत्रण लगाया जाता है ? क्या ऐसे उत्पादों के निर्यात के लिए लाइसेंस की आवश्यकता है ?

विशिष्ट उत्पादों पर अलग नियंत्रण लागू होते हैं, और ऐसे मामलों में निर्यातकों को इन विशिष्ट उत्पादों के निर्यात से पहले DGFT से निर्यात लाइसेंस के रूप में एक परमिट प्राप्त करना होगा।

एक उदाहरण के रूप में, विशेष रसायनों, जीवों, सामग्रियों, उपकरणों और प्रौद्योगिकियों (SCOMET) की श्रेणी में आने वाली वस्तुओं को कुछ शर्तों की पूर्ति के अनुसार निर्यात किया जा सकता है।

SCOMET के तहत आने वाली वस्तुओं पर लगाई गई शर्तों के अनुसार, अन्य बातों के अलावा, SCOMET वस्तुओं का कोई भी निर्यात सामूहिक विनाश के हथियार और उनकी वितरण प्रणाली (गैरकानूनी गतिविधियों का निषेध) अधिनियम 2005 के अनुपालन में होना चाहिए।

वस्तुओं के निर्यात में लगी इकाइयों को विदेशी सरकार के प्रतिनिधियों या विदेशी निजी पार्टियों द्वारा साइट का दौरा करने से पहले केंद्र सरकार की पूर्व मंजूरी प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, और आवेदन के साथ एंड-यूज सर्टिफिकेट होना चाहिए।

कुछ रसायनों को उन देशों को निर्यात किया जा सकता है जो रासायनिक हथियार सम्मेलन के पक्षकार हैं और DGFT को डिलीवरी के 30 दिनों के भीतर गंतव्य देश में शिपमेंट के साक्ष्य के बिल की एक प्रति की आवश्यकता हो सकती है।

SCOMET वस्तुओं के लिए नियंत्रण और आवेदन की प्रक्रिया विदेश व्यापार नीति और प्रक्रिया पुस्तिका (www.dgft.gov.in/ पर उपलब्ध) के तहत प्रदान की जाती है।

डब्ल्यूसीओ के मानकों के सुरक्षित ढांचे को लागू किया है ? क्या इसका कोई AEO प्रोग्राम या समान है ?

भारत ने WCO के सेफ फ्रेमवर्क ऑफ स्टैंडर्ड्स को लागू किया है, भारत सरकार ने 23 अगस्त 2011 (www.cbec.gov.in पर उपलब्ध) को भारत में अधिकृत आर्थिक ऑपरेटर (AEO) कार्यक्रम को अधिसूचित किया।

उक्त कार्यक्रम को परिपत्र संख्या 37/2011-सीमा शुल्क दिनांक 23 अगस्त 2011 के माध्यम से कार्यान्वित किया गया था, जिसमें AEO का दर्जा हासिल करने की प्रक्रिया निर्धारित है।

उक्त परिपत्र के तहत, कोई भी आयातक या निर्यातक AEO स्थिति के लिए आवेदन कर सकता है बशर्ते आवेदक आवेदन के वर्ष से पहले तीन साल के लिए वित्तीय रूप से विलायक रहा हो।

आवेदन के साथ एक प्रक्रिया मानचित्र, सुरक्षा योजना, साइट योजना और स्व-मूल्यांकन प्रपत्र होना चाहिए।

आवेदन के अनुसार, एक एईओ कार्यक्रम टीम सीमा शुल्क, केंद्रीय उत्पाद शुल्क और सेवा कर कानूनों के साथ-साथ संबद्ध कानूनों का पालन सुनिश्चित करने के लिए आवेदक के पिछले चार वर्षों के अनुपालन के रिकॉर्ड की जांच करेगी।

इसके अलावा, आवेदक के पास वाणिज्यिक और परिवहन रिकॉर्ड के प्रबंधन की एक संतोषजनक प्रणाली, व्यापार और आपूर्ति श्रृंखला की सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र और कार्गो, वाहन, परिसर और कर्मियों की सुरक्षा के लिए एक उचित तंत्र होना चाहिए।

एक बार जब आवेदन को उपरोक्त आधारों पर वैध माना जाता है, तो आवेदन को आवेदक के परिसर में पूर्व-प्रमाणन लेखा परीक्षा आयोजित करने के लिए एईओ टीम को भेजा जाता है।

उपरोक्त आवश्यकताओं की संतुष्टि से AEO का दर्जा दिया जाता है।

निर्यात नियंत्रण के अधीन देशों की जानकारी कहाँ सूचीबद्ध होती है ?

कुछ देशों को निर्यात पर प्रतिबंध विदेश व्यापार नीति 2015-2020 (www.dgft.gov.in पर उपलब्ध) के तहत प्रदान किया गया है।

जिसे विदेश व्यापार (विकास और विनियमन) अधिनियम 1992 की धारा 5 के तहत अधिसूचित किया गया है।

अधिसूचित देश हैं इराक (हथियारों और संबंधित सामग्री के निर्यात पर प्रतिबंध), इस्लामिक स्टेट इन इराक एंड द लेवेंट, जिसे दाएश (तेल और परिष्कृत तेल उत्पादों में व्यापार, मॉड्यूलर रिफाइनरी और संबंधित सामग्री के अलावा सांस्कृतिक वस्तुओं (सहित) के रूप में भी जाना जाता है।

डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया (सभी वस्तुओं, सामग्रियों, उपकरणों, वस्तुओं और प्रौद्योगिकी का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष निर्यात जो कोरिया के परमाणु-संबंधी में योगदान कर सकता है)

सोमालिया से चारकोल का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष आयात प्रतिबंधित है।

निर्यात नियंत्रणों के उल्लंघन के लिए संभावित दंड क्या हैं ?

संभावित दंड में माल की जब्ती और जब्ती, निर्यातक पर जुर्माना और निर्यात लाइसेंस को निलंबित या रद्द करना शामिल है।

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